El Cuadrilátero Petrolero bases de la política petrolera venezolana
Fecha de publicacion: 17-07-2007
Autor: Dr. José Rafael Zanoni Vargas
Formato: PDF
No.Páginas: 276
Resumen del Contenido:
El cuadrilátero petrolero: Bases de la política Petrolera nacional, es una investigación que se inició en 1998 y abarca dos etapas. La primera de las cuales terminó en el año 2002.
Durante el período posterior, numerosos acontecimientos impactaron la realidad petrolera nacional e internacional.
En el plano internacional se consolidó el proceso de globalización económica y el programa de fusiones de las compañías transnacionales petroleras. Fue un período signado por grandes fluctuaciones en el mercado petrolero mundial que repercutieron de manera dispersas -alzas y bajas- en los precios del crudo. No estuvieron ausentes los grandes acontecimientos políticos, de gran significación para el mercado petrolero como la invasión a Irak y los acontecimientos del 11 de septiembre. En lo económico, China y la India con altos índices de desarrollo económico produjeron un incremento sustancial de la demanda petrolera creando desequilibrios con la oferta y un aumento progresivo de los precios.
Desde el punto de vista del porvenir petrolero, se acentuaron las decisiones y previsiones sobre el declive de la producción petrolera y se desarrolló un amplio debate público: sobre cuando llegará el cenit del petróleo.
El mundo comienza a sentir la crisis del petróleo, su consumo afecta el clima, el uso del suelo y a las estructuras sociales humanas, y estamos a punto de descubrir como es la vida sin petróleo barato y abundante.
Las inversiones en las fuentes alternas al petróleo han aumentado y la investigación para sustituirlo ha cobrado un gran impulso, dándole gran importancia a las políticas energéticas que adoptan tanto productores como consumidores. Sin embargo, mientras planeamos nuestro futuro energético, no podemos ignorar las lecciones de la historia reciente. En los primeros años 70, muchos analistas tenían la seguridad de que el petróleo y el gas natural se agotarían pronto y las políticas de los gobiernos pretendieron dirigir el mercado a una transición hacia combustibles nuevos y más sostenibles. Los controles de precios, la asignación de recursos, las limitaciones al gas natural, las inversiones masivas en los combustibles sintéticos y otras medidas; recibieron importantes recursos financieros y apoyos públicos. Pero el tiempo demostró que las premisas en que se basaban esos programas -agotamiento del petróleo y la transición deseable a las nuevas fuentes de energía- eran incorrectas y originaron enormes y costosos errores. Por ello, viendo el futuro, luce evidente que habrá un día en que el petróleo no será la fuente de energía dominante, pero no podemos especular cuándo y cómo llegará ese día.
En lo nacional, la adopción de un conjunto de medidas políticas, económicas y operacionales, abrieron un camino diferente para la implementación de la política petrolera.
El fracaso del paro petrolero, impulsó cambios que podrían resumirse en: redefinición de los objetivos de PDVSA como empresa al servicio del desarrollo nacional, nuevas relaciones con el sector privado nacional y extranjero (empresas mixtas, la integración energética) reflejados en la nueva ley de Hidrocarburos, aumento de la participación estatal en los ingresos de la actividad petrolera (Impuesto sobre la Renta, aumento de las regalías), utilización del ingreso petrolero en lo interno como instrumento para el gasto social y en lo externo como medio político para el logro de acuerdos y en especial para impulsar la integración energética.
Sin embargo, los acontecimientos sintetizados no alteraron las bases de nuestra política petrolera, tal como pretendemos demostrar en nuestra investigación, por supuesto que originaron cambios y nuevas formas, pero los postulados de propiedad estatal, participación del capital privado, ampliación de los mercados, pertenencia a la OPEP no fueron modificados por las nuevas medidas y acciones emprendidas desde el ministerio y PDVSA.
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